刘建军介绍,嵊泗县之所以能够率先推进中考改革,关键在于县内学位供给充足,这是实现“愿读尽读”的前提条件。近年来,嵊泗县先后获评全国义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县,中考整体成绩在舟山市四个县区中也位居前列。此外,嵊泗县作为浙江省内多项改革的试点地区,在推动中考制度改革过程中,也获得了更多的制度空间与政策支持。
刘建军认为,嵊泗县的中考改革,可以为其他“人口小县、偏远地区”提供教育改革的思路。不过,他也坦言,与嵊泗县相比,其他地区在教育规模、资源配置上存在差异,改革复杂性和难度也会随之提升。刘希伟认为,短期内,嵊泗县的中考改革经验难以直接复制到其他地区。但从长期来看,无论是在浙江省还是全国,扩大普通高中学位供给已是大势所趋。“未来一个阶段,除了极少数顶尖高中,其他学校完全可以逐步淡化,甚至取消中考的选拔功能。”
陈志文指出,一些人混淆了“取消中考”与“全员上普高”的区别。目前中考是初中学业水平测试与升学考试“两考合一”,换个角度看,这是一条相对公开、透明的择校通道。“淡化中考的选拔功能,是近年来的改革方向,但这并不意味着取消中考。”他认为,即便保留中考,只要学位供给充足,同样可以实现普通高中“愿读尽读”。
“在普通高中供给得到充分保障后,有人认为可以取消中考,但这仍面临不少现实难题,其中之一就是如何保障高中择校的公平。”陈志文指出,近十年来,招生考试改革积累了一定经验,但一些顽疾仍然无解。例如不唯分数的综合评价录取,就因为涉及公平公正问题,难以真正落实。
陈志文认为,当年国内照搬国外经验,推行就近入学,最终在不少地方演变为以房择校。同样,在取消小升初考试后,小学高年级的负担反而加重。在他看来,是否取消中考,首先要明确改革目标,以及改革的措施能否达到目标;同时要评估可能带来的负面效应,并判断这些负面效应是否在社会的可接受范围内。
(中国新闻周刊)
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